國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)六套文件的特色
近日,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》等六個(gè)電力體制改革配套文件,這些文件的出臺(tái)標(biāo)志著新一輪電力體制改革進(jìn)入具體操作階段。
出臺(tái)的這六個(gè)配套文件,具有三方面的突出特色:
一是對(duì)深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,牢牢把握市場(chǎng)化改革方向,推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè),鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;
二是按照中發(fā)〔2015〕9號(hào)文的部署,配套文件分別落實(shí)電價(jià)改革、交易機(jī)制改革、發(fā)用電計(jì)劃改革、售電側(cè)改革等四項(xiàng)重大改革,著力加強(qiáng)政府監(jiān)管、強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化和提升電力安全高效運(yùn)行和可靠性供應(yīng)水平,與新一輪電改方案“三放開、一獨(dú)立、三加強(qiáng)”的總體思路高度吻合,同時(shí)也積極回應(yīng)了電力領(lǐng)域向社會(huì)資本有序放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的社會(huì)關(guān)注;
三是既還原電力的商品屬性,又重視電力商品對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用,配套文件較好處理了政府與市場(chǎng)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)與積極履行社會(huì)責(zé)任的有機(jī)結(jié)合。